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减税降费的需求、空间与政策建议
李莹,中国发展研究基金会
《调查研究报告》[ 2019年第34号(总5534号)]  2019-03-18 15:15
  摘要:全球减税竞争加剧、国内总需求偏弱、企业税感强烈而减税获得感不强等内外环境加剧了社会对更大规模减税降费的需求,然而未来财政收入增速放缓与财政支出刚性压缩了减税降费空间。2019年积极的财政政策加力提效,需要通过深化过紧日子的认识,在压减一般性支出与优化财政支出结构基础上,提高政府资金效率来拓展减税降费政策空间。实施惠当前与利长远的减税降费措施:短期实施更为有效引导社会预期的减税降费措施,加快推进简并增值税税率,逐步下调一般企业的企业所得税税率,以及调降社保费率与强化社保征管同步跟进;长期需深化财税体制改革,包括落实税收法定原则以提高税制的稳定性和可预见性,编制中长期预算来提升工作计划性,逐步调整税收结构以增强税收自动稳定器功能。

  关键词:减税降费 财税改革 加力提效

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